(VIDEO) ШЕНГЕНСКАЯ ЗОНА ПРОШЛА «МЕДОСМОТР»

23.07.2013
Фoтo: consilium.europa.eu

Шенгенская зона позволяет более чем 400 миллионам граждан ЕС из 26 европейских стран и растущему числу иностранцев путешествовать без лишних формальностей на внутреннем пограничном контроле. Европейская Комиссия представила результаты своего третьего «медосмотра» Шенгенской зоны, который проводится два раза в год.

Документ представляет собой отчет о функционировании Шенгенской зоны, который выпускается с целью мониторинга соблюдения общих правил всеми странами-участницами Шенгенского соглашения.

 

«Шенгенская зона является одним из самых ценных и реальных европейских достижений. Ее высоко ценят граждане ЕС, и она вносит большой вклад в наше экономическое процветание. Вопрос о том, как мы можем укрепить наше сотрудничество и защитить свободное передвижение, является чрезвычайно важным.

 

У нас есть обязательства перед нашими гражданами в том, чтобы Шенген остался зоной без пограничного контроля», - сказала Сесилия Мальмстрём (Cecilia Malmström), член Европейской Комиссии по внутренней политике. Комиссия проверила, насколько страны-участники Шенгенской зоны придерживаются взятых на себя обязательств: соблюдения правил выдачи виз и обеспечения безопасности, охраны внешних границ и проведения проверок на внутренних границах, предоставления убежища и так далее.

 

Стой, кто идет?

За шесть месяцев анализируемого периода (с 1 ноября 2012 года по 30 апреля 2013-го) контроль на внутренних границах ЕС восстанавливался лишь один раз. С 3 по 12 декабря 2012 года, на время проведения церемонии вручения Нобелевской премии мира в Осло, Норвегия вернула пограничников на свои места. За это время на норвежских границах остановили 3136 человек, 19 из них получили отказ во въезде, а 8 были задержаны.

 

На внешних границах Шенгена было зарегистрировано 13 600 незаконных пересечений – на 52% меньше, чем в 2011 году. Даже на границе Греции и Турции стало спокойнее после того, как в августе 2012 года местные власти провели операцию «Щит», переведя туда дополнительно 1800 офицеров пограничной службы. В результате число нелегалов сократилось с 2000 человек (в первую неделю августа) до 200 (во вторую) и 10 (в последнюю неделю октября 2012 года). Впрочем, иммигранты, большинство из которых согласно отчету составляют выходцы из Афганистана, быстро нашли другую лазейку – на морской границе Греции и Турции, а также Болгарии и Турции.

 

VIS выявит нарушителей визового режима

Помимо пограничников, европейские границы надежно охраняет визовая информационная система (VIS), созданная для обмена информацией между странами-участниками о выданных краткосрочных визах, отказах в визах и нарушениях визового режима. В настоящее время она собирает информацию о заявителях на шенгенские визы из пяти регионов мира. С 6 июня VIS действует в Восточной и Южной Африке, в Южной Америке она появится с 5 сентября, а с 14 ноября - в Центральной Азии, Юго-Восточной Азии и Палестине.

 

За все время работы, через VIS прошло 2,9 миллиона визовых заявлений, 2,4 миллиона заявлений система одобрила, а 348 тысяч соискателей получили отказ. Кроме того, с 9 апреля начало действовать второе поколение Шенгенской информационной системы (SIS II). Она позволяет службам пограничного контроля, таможни и полиции стран-членов ЕС обмениваться информацией о возможных угрозах и предупреждениях касательно лиц, которые могут подозреваться в совершении преступлений или быть объявлены в розыск.

 

Дом, новый дом

По данным отчета, с 31 декабря по 3 февраля 2013-го, право на убежище потребовали на 44% выходцев с Балкан меньше. Сократилось число желающих сменить родину из Сербии, Черногории и Македонии, а вот граждане Боснии и Герцеговины и Албании напротив, стараются сменить адрес места жительства. Число заявлений на убежище из этих двух стран выросло на 51% и 74% соответственно. При этом в числе приоритетов у мигрантов – Германия, Швеция, Бельгия, Швейцария и Люксембург. Стоит отметить, что на днях Европарламент одобрил новые правила, устанавливающие общий порядок и сроки обработки заявлений о предоставлении убежища, а также основные права лиц, ищущих убежища в ЕС. Чтобы сгладить различия между национальными процедурами по предоставлению убежища, новые правила вводят общие сроки для обработки заявлений о предоставлении убежища (стандартный шестимесячный срок, за некоторыми исключениями), более строгие правила по обучению персонала, имеющего дело с лицами, ищущими убежища, и новые положения, касающиеся особых потребностей несовершеннолетних без сопровождения и других уязвимых лиц. Также европейские парламентарии считают целесообразным реформировать систему Шенгенских правил.

 

Свободное передвижение является самым положительным результатом 50-летней интеграции ЕС, заявили 62% респондентов недавнего опроса Евробарометра. Пакет мер по Шенгенскому управлению, одобренный депутатами, включает в себя два законоположения. Первое устанавливает новый оценочный механизм Шенгенской зоны для решения критических ситуаций, а второе вносит изменения в Шенгенский кодекс о границах, обозначая общие правила для временного введения контроля на внутренних границах в исключительных случаях. В частности, в будущем инспекционные группы смогут без предварительного уведомления посещать пересечения внутренних границ, чтобы пресекать любые попытки навязать незаконные проверки. Также в тексте говорится, что «миграция и пересечение внешних границ большим числом граждан третьих стран не должны считаться угрозой общественному порядку или внутренней безопасности».

 

 

 

 

Источник: Visa.ru

Отправить комментарий

CAPTCHA
Просим вас ответить на вопрос во избежания СПАМ-а
Image CAPTCHA
Enter the characters shown in the image.